监督篇

　　对“一府两院”进行监督，是法律赋予人大的一项重要职权。省人大常委会依法监督，围绕省委中心工作，围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，加大监督力度，增强监督刚性，较真、碰硬、求实。

　　五年来，省人大常委会检查了26部法律法规实施情况，听取审议“一府两院”专项工作及计划、预决算、审计工作报告71个，开展专题询问5次，组织视察和调研36次。

　　监督大事记

　　行政许可“一法一例”实施情况监督检查成效显著。围绕改革服务发展，自2015年起，省人大常委会连续三年采取全省四级人大联动、五级人大代表参与、同级对口监督方式，深入开展以优化发展环境为重点的行政许可“一法一例”实施情况监督检查，对发现问题连续抓，反复抓，一抓到底，直到取得成效，督促各级政府和行政机关深化行政管理体制改革，简政放权、放管结合、优化服务。省政府及相关部门认真整改检查发现的问题，并及时向省人大常委会报告整改情况，有力推动了全省经济发展环境持续改善。

　　组合式监督促进脱贫攻坚。省人大常委会把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，重拳出击，实施“组合式”监督，组织专项视察，听取和审议政府工作报告，开展专题询问，同时就近两年全省财政专项扶贫资金管理使用绩效情况进行调研，确保脱贫攻坚监督效果。视察组深入31个贫困村，随机抽检相关资料、随机进村入户，力求在精准识别、教育保障，医疗保障，住房保障、安全饮水、产业项目与贫困户建立利益联结机制等方面精准发现问题、聚焦督促解决问题。

　　组织全省旅游产业发展情况视察。

　　2017年，省人大常委会围绕加快发展方式转变、促进产业结构优化升级改进监督，对全省旅游业发展开展集中视察。提出了以构建全域旅游新格局、建设旅游强省为目标，把发展旅游作为战略性新兴支柱产业，依托整体生态化和冰雪旅游两大核心优势，做好“旅游+”大文章，大力发展生态游、冰雪游、边境游等建议，全省旅游业整体进入了千帆竞发、快速发展的新时期。

　　开展“三桥一岛”建设情况视察。

　　2017年，省人大常委会组织开展“三桥一岛”建设情况视察，积极推动省政府加快黑河界河大桥、同江界河大桥、东宁界河大桥、黑瞎子岛陆路口岸等跨境基础设施项目建设，加强对俄远东发展战略的研究和对接，加快编制“三桥一岛”各城市、口岸综合性的整体发展规划，提高哈欧、哈俄班列和中俄韩“哈绥符釜”陆海联运效率和效益，促进我省深度融入“一带一路”、“中蒙俄经济走廊”。

　　力促道路交通安全改善。道路交通安全关乎民生和群众切身利益，省人大常委会成立专项执法检查组，跟踪督促解决城市停车泊位收费不合理、农用机动车安全监督薄弱、轻微事故阻碍交通处置等问题。首次设立的道路交通事故社会求助专项基金，推动解决了人民法院对道路交通事故人身损害赔偿案件执行难题。

　　打造龙江环保世纪行品牌。五年来，以“推进生态文明，建设大美龙江”为主题，一年突出一个重点，针对危害群众健康和影响可持续发展突出问题聚焦发力，督促解决了私设排污管道、偷排污水和热电厂污染物超标排放等环境污染问题，推进了燃煤小锅炉的拆改并工作，有效发挥了人大依法监督的作用，促进了我省生态文明建设和环境保护事业的发展。

　　建立审计查出问题整改情况向省人大常委会报告机制。贯彻落实中央“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”部署要求，改进审计查出突出问题整改情况向省人大常委会报告机制，以审计查出问题为导向，健全完善预算监督机制，开展专题询问和满意度测评，推动审计整改工作制度化长效化，全力推进建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。

　　加大依法保护文物力度。省人大常委会深入开展文物工作“一法一例”执法检查，督促各级政府增强文物保护的政治责任、法律责任和历史责任，正确处理文物保护与经济社会发展的关系，遏制文物违法案件频发态势，进一步做好文物保护“五纳入”工作，推动了文物保护事业健康发展。

　　较真碰硬

　　奏响龙江依法监督最强音

　　监督是人大常委会的重要职权。省人大常委会迎着问题而去，将“真”和“实”作为监督最有力、最有效的标志。

　　抓难点，在促发展中展现新作为。在全面建成小康社会的进程中，生态环境在百姓“幸福指数”中的分量不断加重，环境美成为美好生活需要的新内涵。省人大常委会持续关注大气污染防治情况，连续五年开展大气污染防治执法检查、视察、调研，紧盯燃煤锅炉改造、秸秆综合利用、机动车尾气治理等涉及大气环境质量的突出问题实施监督，为我省源头治理雾霾、改善空气质量、打赢蓝天保卫战履职尽责，释放法治利剑威力。

　　为依法保障人民群众生命财产安全，省人大常委会组织开展了安全生产“一法一例”实施情况执法检查。检查组深入危险化学品、地下经营场所、农场和农村等重点行业、区域进行实地检查，督促监管部门和行业主管部门落实安全职责，推动企业安全生产主体责任进一步落实。