东北网5月10日讯(记者 郎艾迪 许诺 编辑 王艳)日前，国务院办公厅印发了《关于对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成绩明显地方予以督查激励的通报》。黑龙江省绥化市北林区、肇源县、哈尔滨新区、大庆市、齐齐哈尔市等榜上有名。

农业生产。

　　其中，大庆市作为老工业基地调整改造力度较大，支持传统产业改造、培育新产业新业态新模式、承接产业转移和产业合作等工作成效突出的城市得到表彰。大庆市持续发力、久久为功，带着“铁人精神”的城市底色，闪耀着“勇于变革、勇于创新”的振兴发展亮色，踏上了争当全国资源型城市转型发展排头兵的新征程。

石油化工企业。

　　获得此项殊荣意味着，今年将优先支持在老工业基地振兴有关重大改革和重大政策方面先行先试，支持产业转型升级示范区建设和城区老工业区搬迁改造，并加大中央预算内投资专项资金支持力度。这些成绩离不开未雨绸缪的大庆人在石油产量尚处高位的时候，就已经开始谋划大庆的转型，以实现可持续发展，让这座城市持久地散发着新鲜活力。

　　坚定不移重构产业 奋力开拓经济结构更优的新路子

　　大庆市培育壮大主导产业，全力做好“老字号”“原字号”“新字号”文章，推动“油头化尾”上升为省级战略，成立工作领导小组，专班专人专责推进29个重点项目，多元化打通“油头”路径、多链条延长“化尾”路径。

沃尔沃大庆工厂。

　　深化供给侧结构性改革，立足大庆资源禀赋、现实基础和发展潜质，以产业项目建设为核心抓手，促存量改造升级、靠增量调优结构，发展化工、汽车等5个千亿级和食品、新能源等5个超五百亿级“雁阵式”产业板块。出台《关于促进产业项目发展的意见》，推出8个方面推出27条“真金白银”政策措施。助力沃尔沃等骨干企业上产增型，扶持福瑞邦、伊品等成长企业扩能升级，支持和鼓励全社会创业创新。

　　催生经济发展内生动能，以创建国家现代农业示范区为牵动，抓好“粮头食尾”、“农头工尾”，构建优质粮食、安全牧业、绿色果蔬、特色水产“四位一体”发展格局。瞄准市场前沿趋势，做好“新字号”文章，引进建设宏福现代农业小镇、农科城等三产融合项目，加快发展电子信息、新材料、新能源、新经济等产业，培育壮大新产业、新业态、新技术和新商业模式。2017年，大庆市地区生产总值实现2680.5亿元，增速由2016年的1.7%提高到2.8%。其中地方经济增长6%，财政收入增长22%，公共预算收入创近三年最高，规上工业增加值实现正增长，固定资产投资增长5%。

　　坚定不移重组要素 奋力开拓体制机制更活的新路子

　　大庆市积极探索具有大庆特色的改革实践，不断拓展对外开放合作空间领域。对外融入国家“一带一路”战略，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，综保区申建提速，沃尔沃S90远销30多个国家和地区，全市进出口贸易总额实现83.5亿美元、增长48.5%。对内巩固融合发展势头，参与黑粤对口合作，与惠州市达成7个方面协议；深化地企合作，中石油集团电能公司在大庆成立；拓展市校合作，与52家高校院所建立协作机制。

　　2017年，大庆市39个项目争取到中央预算内财政资金5.04亿元，引进项目334个，到位资金320.6亿元、增长15.6%。通过改造资产盘活存量，实施规上工业增量提质三年行动计划，2017年有85户企业晋升规上、净增规上工业企业56户。先后完成两期共计80亿元产业项目基金，为实体经济注入金融活水。社会融资总规模达到1600亿元，银行各项贷款余额达到1090亿元，贷款增量和增速跃升全省第2位。

　　坚定不移重聚动能 奋力开拓内生动力更足的新路子

　　大庆市大力实施创新驱动发展战略，集群壮大供给主体规模、挖掘释放消费增长潜力，推动新旧动能接续转换，实现经济运行由粗放型向集约型、由外延式向内涵式增长转变。

　　全力推进“大众创业、万众创新”。制定出台《关于推进全民创业的意见》，投入专项扶持资金13.2亿元，减免小微企业和个体户税费2.3亿元。全市孵化器发展到32家、在孵企业1774家，新注册科技型企业1306家，高新技术企业达到142家，科技成果转化落地118项，万人发明专利拥有量达到4.75件、居全省第2位，大庆跻身19个国家知识产权试点城市行列。近两年全市市场主体年均增长29%以上，仅2017年就新增近4万户。

　　促进民生事业普惠均衡发展。近两年每年市级财政民生支出占公共财政支出比重超过70%，城乡居民人均可支配收入保持6%增长。实施更加积极就业政策，城镇新就业4.63万人；全市义务教育学校标准化达标率100%；32家公立医院全部取消药品加成，组建医联体28个，成为全省唯一健康城市试点。

　　全力打好打赢脱贫攻坚战。实施产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫和社会帮扶扶贫，下派90个驻村工作队、选派130名“第一书记”实行定点驻村扶贫，落实“一村一品”、“一户一项”增收项目78个，彻底解决68个村、248个自然屯安全饮水问题，杜尔伯特县完成脱贫摘帽申请工作，全市31个贫困村、6996名贫困人口实现脱贫。

　　坚定不移重塑环境 奋力开拓承载功能更强的新路子

　　大庆市坚持把打造全面振兴好环境作为长期性战略任务，全力打造东北地区营商环境最优城市。打造利企惠企的营商环境。持续深化“放管服”改革，市级行政审批事项压缩到123项、中介服务事项减少到88项，完成国家“一号申请、一窗受理、一网通办”试点，审批提速64.2%，超20%的事项全程网上办理，降低企业用电用气费用1.85亿元、为高新技术企业和小微企业减税7000多万元，政务服务办事便捷度被省政府评为A级。

　　打造积极向上的人文环境。高水平承办2017年央视中秋晚会，《魅力中国城》竞演进入全国18强，市场化运作斯诺克国锦赛、WCBA全国女篮联赛等15项国际国家级大型体育赛事，大庆以全省第一的优异成绩再获全国文明城市殊荣。

　　如今，国家支持东北振兴力度空前，大庆市振兴发展全面加速，聚焦“争当全国资源型城市转型发展排头兵”核心任务，形成了《2018年行动计划》，对303项任务“挂图督办”。“油头化尾”重点项目下，大庆石化炼油结构调整优化前期4个子项目、大庆联谊550万吨重油催化热裂解等13个项目实现开复工。尤其是大庆石化千万吨炼油项目取得突破性进展，列入国家《石化产业规划布局方案》，力争在5月底举行开工仪式，充分彰显大庆发展“油头化尾”产业的优势和影响力。

　　停伐转型，既是机遇更是挑战。新一届市委市政府领导班子立足大庆发展实际，提出了经济社会发展思路，大庆市资源禀赋、多元产业、城市功能、优良生态等综合优势集聚释放，大庆经济运行实现由负转正……。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，大庆，正迎来发展新机遇，步入上升新周期。