大庆网5月7日讯 从一个小小的养鸡合作社，到集蛋鸡养殖、蛋制品生产、销售及研发为一体的现代化高新技术企业，再到成功登陆新三板，这是黑龙江中农兴和生物科技股份有限公司多年潜心耕耘鸡蛋深加工产业、主动融入资本市场的结果。
近年来，大庆市大力发展多层次资本市场，实现了企业融资多元化。截至2018年末，大庆市上市挂牌企业达到16家，累计融资超百亿元。全市融资担保行业在保余额117.99亿元，小额贷款公司贷款余额9.2亿元。越来越多的企业开始借助资本的力量，实现企业转型升级，向现代化企业迈进。
全市上市挂牌企业达16家，累计融资超百亿元
为鼓励企业拥抱资本市场，大庆市出台了《支持企业上市融资实施细则》，对大庆市企业境内外主板上市的给予不超过300万元补助，对新三板挂牌的企业给予不超过100万元补助，助推企业上市融资。截至2018年末，大庆市已成功扶持肇州中农兴和生物科技公司挂牌新三板，全市上市挂牌企业达到16家，累计融资超百亿元，有效缓解了企业的融资难题。此外，大庆市还与省证监局合作设立了大庆金融工作站，培育储备后备企业17家。
股权融资，也渐渐地走入企业。股权融资是指企业的股东愿意让出部分企业所有权，通过企业增资的方式引进新的股东，同时使总股本增加的融资方式。股权融资所获得的资金，企业无须还本付息，但新股东将与老股东同样分享企业的赢利与增长。
劲普化工是新三板挂牌企业，主营业务是润滑油、润滑脂及相关产品的研究、调和、分装与销售，在国内形成了稳固的销售渠道和良好的口碑，产品销售地区遍及东三省、内蒙古、安徽、山东、山西、河南等多个省市地区。
在股权融资方面，劲普化工表现出了较强的“功力”。去年4月份，劲普化工向大庆农商银行质押1600万股劲普化工的股份，贷款融资3130万元。今年3月13日，劲普化工定向增发505万无限收条件股，发行价格为每股4元，由黑龙江省工业投资基金全部认购，共募集资金2020万元。
其实，资本市场等直接融资方式有诸多优势。比如，与银行等间接融资方式相比，在资本市场直接融资尤其是通过发行股份进行融资，有着不提高资产负债率、降低财务费用、募集资金量大等优点。更何况，提高直接融资比重已是国家层面推动发展的方向。党的十九大报告明确指出，深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。近两年的政府工作报告也都提出了要“提高直接融资特别是股权融资比重”，这为资本市场发展指明了方向。
资本市场在支持经济结构调整、促进转型升级、服务实体经济等方面发挥了重要作用，为大庆市经济社会发展作出了积极贡献。一些企业通过改制、上市和融资，完善了公司治理，提高了规范水平，优化了资本结构，增强了发展后劲，综合实力明显增强。但从整体看，企业上市融资、债券融资、资产证券化等新兴金融工具融资比例仍然偏低。
市工信局前不久发布的《2018年大庆民营经济发展报告》也提到，目前企业融资仍以银行信贷为主，企业上市、发行债券、产业基金等融资方式较少，融资渠道和方式单一。应该引导银行业等金融机构创新金融服务产品，积极推进应收账款、知识产权、股权等权益类资产质押融资业务。改进惠企金融服务方式，细分小微企业领域，对不同类型的小微企业量身定制差异化信贷模式。
企业融资方式单一，一方面是因为企业自身利用资本市场开展直接融资意愿不强，存在单纯依靠银行贷款融资的“惯性思维”，另一方面，现阶段大庆市企业资本市场融资多为“一锤子”买卖，持续融资能力较低，致使很多企业对直接融资持审慎观望态度。此外，目前一些企业自身信用不足也严重制约其融资能力。
大庆市经济学会副秘书长王植荔表示，企业还可以通过发行债券、商业票据等方式解决资金需求，也可以通过众筹、融资租赁等方式获得资金。
担保机构在保余额达111.4亿元，在保户数5.8万户
大企业，金融机构会主动上门提供贷款，而处于发展中的小企业就不同了，因为抵押物不足，很难从银行直接获得贷款，而通过担保机构间接获得贷款却容易很多。
对此，杨同琴深有感触。杨同琴经营着一家集成吊顶生产加工厂，虽然每个月的流水很多，但是因为固定资产很少，设备又不值钱，所以很难获得银行贷款，后来，还是通过担保机构获得了贷款。
据了解，截至今年一季度末，全市共有融资担保公司13家，注册总资本超20亿元，在保余额111.4亿元，在保户数5.8万户。担保领域不仅覆盖了化工、医药、食品加工、农业、文化产业、旅游等，还能为高端装备制造、服务外包、新材料等战略性新兴产业的企业和个体工商户解决融资难题。越来越多的企业通过担保机构融资，有效地解决了企业的融资难题。
近年来，大庆市不断壮大政府性担保公司资本实力，建立县域全覆盖的农业担保体系，健全银担风险共担和考核评价机制，提升对企业融资担保贷款的保障功能。“十三五”期间，市财政对服务小微企业和“三农”融资担保业务发生额及在保余额较大、增速较快、代偿率和损失率较低、担保放大倍数较高、治理结构完善的政府性融资担保机构，每年每家给予一定额度的补充注册资本金支持，持续提高资本规模。
同时，大力发展县(区)政府性融资担保机构。支持具备条件的县(区)政府出资依法设立融资性担保机构，对贫困县新设立的政府性融资担保机构按最低注册资本标准减半执行，支持不具备条件的县(区)政府依法参股市级政府性融资担保机构。
为了切实降低企业融资成本，大庆市还规定政府性融资担保机构原则上与贷款利率上浮不超过同期贷款基准利率30%的银行合作。政府性融资担保机构要坚持保本微利的经营原则，年化担保费率原则上不超过同期贷款基准利率的1/3。民营融资担保机构要依法合理设定担保费率上限，年化担保费率原则上不超过同期贷款基准利率的80%。
创新是担保公司的生命，创新永无止境。针对当前部分企业资金周转困难的问题，大庆市担保公司将进一步优化业务流程，建立担保业务绿色通道，建立快捷办理机制，缩短流程，使担保措施便捷、简化。
发展多层次资本市场，企业融资渠道更多元、产品更丰富
近年来，大庆市不断拓宽企业融资渠道，企业融资渠道更加多元、产品更加丰富。
去年大庆市设立了2亿元企业应急贷款周转资金，专项用于帮助年主营业务收入在1000万元以上、生产经营正常、无不良信用记录，但暂时资金周转困难的企业解决流动资金贷款还贷续贷应急问题，周转金使用期限最长不超过30天，单户企业每年申请贷款周转金不得超过2次。
截至2018年底，企业应急贷款周转资金已累计服务4家企业，解决4400万元短期融资需求。此外，大庆市还积极推动企业债券融资，加强与证券、银行机构合作，利用城投平台发行PPN债15亿元、公司债30亿元。推动开展融资租赁，利用国有企业资源，市城投公司采取融资租赁方式融资10亿元。应急周转金的设立，完善了融资供给链条，缓解企业阶段性融资困难，降低了企业融资成本。
地方金融组织也实现了快速发展。截至2018年，全市小额贷款公司42家，注册资本18.2亿元，贷款余额9.2亿元。
此外，大庆市还积极推动农村承包土地经营权、农民住房财产权抵押贷款试点工作，扩大林权、活体畜禽、大型农机具等抵质押试点范围，支持县域经济发展。
记者从市金融办获悉，今年大庆市将不断鼓励企业充分对接资本市场，通过上市挂牌、债券发行等方式，提高直接融资比重。一是利用各级上市补助、国贫县“上市免排队”、科创板注册制试点等政策机遇，推动同禹药包、巴达荣贵牧业等重点企业境内外上市和新三板挂牌。二是培育企业开展债券发行、资产证券化、融资租赁等渠道融资，引入国开行等中长期、低利率资金，协调推动城投平台完成140亿元的计划债务融资。
多项“硬措施”为企业“输氧供血”
近两年，支持民营企业发展的政策频出，多项“硬措施”为企业“输氧供血”。
2018年底大庆市发布的《关于建设高效信用法治大庆支持民营经济高质量发展的若干意见》指出，支持民营企业直接融资，建立有利于企业上市的培育服务体系，鼓励企业利用挂牌上市、发行债券、资产证券化等资本市场工具进行融资。加大民营企业在主板、创业板、新三板、科创板的上市培育力度。支持有条件的民营企业到境内外上市融资，对企业在境内外上市所开展的合规审核备案及前期资金问题予以支持。充分发挥市级产业投资基金撬动放大作用，多领域、多渠道引导社会资本共同支持民营企业发展。
今年，大庆市将进一步推动政策落地生效，构建“个转企、小升规、规改股、股上市”梯次培育机制，对贡献突出、成长性好的民营企业，给予贷款贴息、产业基金引导等“一企一策”专项扶持。
《大庆市降低企业制度性成本改革试点方案》也提出要积极推动企业债券融资业务发展。引导企业与金融机构对接，鼓励企业发行短期超短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等各类债务融资。推动大庆市城市建设投资开发有限公司私募债券发行工作和大庆农商银行等地方法人金融机构债券业务发展。
鼓励开展境外融资和跨境人民币使用，帮助企业实现境外融资。引导金融机构加大产品创新力度，结合企业实际需求，研究适合形势需要的外汇衍生产品，帮助企业有效规避汇率风险、降低汇兑成本。
推动企业开展股权融资。落实好推动企业在境内外上市及新三板挂牌扶持政策。邀请专业投资中介机构，对大庆市已上市、在新三板挂牌或拟挂牌的企业开展培训，帮助企业加深对现代资本的认识，鼓励上市企业开展直接上市融资、风险融资、私募股权融资，拓宽现有融资渠道，缓解中小企业资金压力。
市政协委员、北京大庆商会会长、汇盛国际控股集团董事长沈诚博说，企业由小做大，首先需要企业家有大战略、大思维、大格局和大目标，还需要政府的支持和鼓励。这些政策每一条都与企业发展息息相关，既实用又管用。
