【发展指引】

　　向开放升级要高质量发展

　　 ★促进跨境产业集聚发展

　　 ★加快开放合作平台建设

　　 ★提升对外贸易质量效益

　　 ★提高跨境基础设施互联互通水平

　　 ——摘自《中共牡丹江市委关于贯彻〈中共黑龙江省委关于贯彻“八字方针”深化改革创新推动经济高质量发展的意见〉的实施意见》

　　【雪城实践】

　　盛夏时节，从市区到口岸，处处可见牡丹江加快发展外向型经济、推进开放升级的喜人场景：

　　牡丹江保税物流中心(B型)项目监管设施实现互联互通具备封关运营条件，部分外贸商品在牡丹江保税物流中心开始办理报关查验、保税物流等业务；

　　作为全国支线机场第1个采用PPP模式进行建设的项目，绥芬河东宁机场项目土石方工程正在加紧推进，近期航站楼、航管楼主体工程建设将陆续展开……

　　截至6月底，全市进出口贸易额达到172.88亿元，同比增长4.34%。伴随着进口贸易平稳增长、外贸产业转型升级，上半年牡丹江实现出口贸易额40.29亿元，同比增长13.14%，居全省第二位。借助国家、省和市委、市政府出台的优惠政策，民营经济在牡丹江外贸领域的主导地位进一步突显，营商环境进一步优化。

　　 ——促进跨境产业集聚发展。今年以来牡丹江发挥“两种资源”、“两个市场”优势，促进境内外园区双向互动，实施“进口抓就地加工，出口抓提档升级”，积极推进食品加工、生物医药、轻工建材、林木林纸、宝玉石加工等进出口加工基地建设，打造跨境产业集群。截至6月底，全市出口蔬菜、出口服装、出口家具货值同比分别增长14.77%、38.21%和52.93%。

　　 ——加快开放合作平台建设。近期牡丹江保税物流中心监管设施实现互联互通，大型物流、跨境贸易和电子商务项目建设步伐加快。绥东试验区积极深化行政审批制度改革、投融资体制改革、跨境金融合作。牡丹江计划用3至5年在绥东试验区建成跨境金融服务中心、跨境电子交易中心、国际性区域展示展览中心、北斗导航物流指挥中心、中国北方研发中心。

　　 ——提升对外贸易质量效益。今年牡丹江积极落实国家、省促进对外贸易转型升级政策，出台鼓励生产型企业发展进出口贸易的政策，加快培育一批进出口额超亿美元的外向型龙头企业，发展通关服务、支付服务、仓储服务等配套产业，争取创建绥芬河国家跨境电商综合试验区，培育外贸发展新动能。

　　 ——提高跨境基础设施互联互通水平。牡丹江积极对接俄罗斯“滨海1号”大通道建设，支持华晟、源丰内陆港建设，以牡丹江市区和绥东试验区为重点构建铁路、公路、海运、航空多式联运、协同发展的集疏运体系，落实海关16条优惠措施提升跨境贸易便利化水平。

　　【集思广益】

　　市商务局有关负责人表示，下半年商务部门将继续以推进高质量发展为线，打造外贸竞争新优势、现代物流大通道，实现外贸质量效益上的突破、通道枢纽功能上的突破、园区改革创新和项目拉动上的突破，实现外贸额同比增长5%的目标。

　　“上半年公司出口300多台灭菌机产品，畅销日本、韩国等50多个国家和地区”，牡丹江等离子体物理应用科技有限公司董事长邹德润表示，他们将继续加大科技创新力度，提升产品附加值，开拓更广阔的国际市场。

　　牡丹江华晟国运物流有限公司副总经理于航表示，他们将紧紧抓住牡丹江保税物流中心、牡丹江国际航空货运中心即将常态化运营的难得机遇，努力降低物流成本，积极参与集疏运体系建设，为雪城外贸产业发展助一臂之力。

　　【记者观察】放眼世界扩大雪城对外开放优势

　　目前牡丹江外贸伙伴扩展到177个国家和地区，在当好全省对俄经贸合作“桥头堡”的同时，牡丹江通过区域合作吸引东莞企业在牡丹江设立出口加工区、制造业配套园区、家具产业园区和科技孵化园区等，在投融资体制改革、跨境金融合作等领域走在全国前列。实践证明，对外开放是牡丹江的重要优势，通过放大外向型经济辐射范围，促进资金、技术、人才等生产要素跨国界流动，提升对外开放合作水平，牡丹江的对外开放之路将越走越宽阔。