东北网3月28日讯(记者 佘雨桐)日前，大庆市“探索人民调解‘4543’工作模式”被评为首批全省法治政府建设示范项目。

　　“4543”调解模式即：搭建“四级平台”，构筑起多层联动的调防体系；凝聚“五方力量”，建立起多维协作的调防机制；突出“四化标准”，创新出多元融合的调防模式；强化“三重保障”，打造出多极支撑的调防格局。

　　强化主理地位、持续创新手段 大力升级新平台

　　为加快市域社会治理现代化进程，大庆市委、市政府拨付530万元开发社会治理信息平台。抓住这一有利契机，通过积极争取和主动介入，在原有人民调解信息系统基础上，与市综治中心共同研发矛盾纠纷多元化解云平台，实现信访、调解、仲裁、公证、行政裁决、行政复议、诉讼等“一平台联动”，形成以综治中心为统筹的“预防在前、调解居中、司法兜底、网上流转”的调解体系。日汇总、周分析、月研判更加高效，主动预防、动态研判、事前预警成为现实。

　　强化主责意识、持续补齐短板 有力增强新内涵

　　聚焦省司法厅安排部署的新任务，聚力行政调解这一“硬骨头”。借助大庆市全面铺开矛盾纠纷多元化解的改革机会，着力加强政府负总责、司法行政部门牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制。首先由司法行政部门统筹，强化了人民调解与行政调解及专业性、行业性调解组织建设。其次推动律师事务所、公证处、司法鉴定所、法律服务所参与矛盾化解，建立以行政执法和管理部门为主体、行业领域专家为支撑的行政调解体系。最后在行政部门普遍设立调解室，在大庆市社会治理中心设立8个登记窗口，内设政法、城建、劳动人事、民政和公共安全等6个战线调处室，实行窗口直接调、调处室联合调、协调会议重点调、党政领导接访调、党政会议及信访联席会议例会调的“五级调处”。

　　掰扯街坊的理，丈量村邻的田，风里雨里一天又一天，心中装着百姓的苦辣酸甜;说和妯娌的怨，撑起爸妈的天，花开花谢一年又一年……一首大庆司法人自创的《人民调解员》歌曲，将人民调解员为群众化解矛盾纠纷的艰辛生动形象地展示出来。

　　大庆司法系统秉持以人民为中心的发展思想，坚持发展“枫桥经验”，精雕细刻出具有大庆特色的“4543”矛盾纠纷化解新模式。大庆矛盾纠纷多元化解改革任务正加快完成，逐步形成了“一中心统筹、云平台运转、全领域覆盖”的调解工作新格局，通过完善线上线下联动机制，推动打造社会治理共同体，工作体系不断完善，外溢效应日益显现，社会治理现代化水平不断提升。