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大庆市让胡路区:把矛盾纠纷化解在“第一道防线”
2022-03-29 14:15:10 来源:东北网-大庆日报  作者:徐卫
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  东北网3月29日讯 在大庆市率先推行将人民调解引入公安机关治安管理的创新模式,在全省率先推出应用“龙江调解”人民调解系统;打造了多个口碑好、威望高、调解技巧精湛的品牌调解室,“赵大妈调解室”被评为“全省优秀人民调解委员会”、“华姐调解室”被评为“全国模范人民调解委员会”……

  推动矛盾纠纷源头化解,既是基层社会治理现代化的基本要求,也是坚持以人民为中心、破解新时代社会主要矛盾的有效途径。近年来,让胡路区始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动融入矛盾纠纷多元化解“4543”大庆模式,探索完善社会矛盾纠纷排查预警、多元化解机制,努力将矛盾纠纷化解在基层和源头。近5年,该区共调解纠纷4.3万余件,成功率年均92%以上。

  人民调解是矛盾的“灭火器”。对此,让胡路区通过探索完善三级纵向调解网络、建立行业性专业性横向调解组织及打造品牌调解室等系列举措加强社会矛盾纠纷源头治理。

  目前,全区设立各级各类人民调解组织126个,区级调解中心1个,镇(街道)调解组织12个,专业性行业性调解组织12个,村(居)调解组织101个。建立了信访、诉调、警调、交通、医疗、校园、劳动争议等12个行业性专业性调委会,将矛盾纠纷化解在基层,隐患消灭在萌芽。在全市率先推行将人民调解引入公安机关治安管理的创新模式,辖区龙岗、乘风、东湖、让胡路、喇嘛甸、龙南6家公安分局先后成立治安纠纷调解委员会。先后设立了驻法院“华姐调解工作室”、东湖“赵大妈调解室”、乘风“苏大姐调解室”、区人民调解中心“宋晓华律师调解工作室”等7个品牌调解室。

  为更好地优化法治化营商环境,2021年,该区又揭牌成立了“董凤法官调解室”,通过法官、审判团队与“华姐调解室”调解员融合,由法官主导诉前调解工作,解决诉前调解与审判“两层皮”的问题,打通诉前调解与快速审判的“高速路”。群众的矛盾纠纷一旦进入诉调对接中心立即会有人管,不必苦等立案排期,不必缴纳诉讼费,方便快捷又节约诉讼成本,大量矛盾纠纷被止于诉前。这些品牌调解室以其个性化、专业化的特点,也成为了基层调解组织服务群众的前置窗口,参与基层社会管理的有益方式。

  同时,该区全方位聚合矛盾纠纷各方力量,坚持警源、访源、诉源治理与警调、访调、诉调、访诉对接相结合,依托区综治中心,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,优先开展调解。针对矛盾纠纷类报警多、处置难的实际问题,创建集司法调解、行政调解、人民调解于一体的“三调联动”矛盾纠纷化解机制,探索出政府职能部门齐抓共管、社会力量广泛参与的矛盾纠纷社会化解决之路。

  此外,该区还整合区调解中心、司法所、律师、公证、法律援助、行政复议等部门,组建“让胡路区社会矛盾纠纷化解服务团”,与相关行政单位、法院、公安等部门协调联动,共同化解重大疑难矛盾纠纷。并在全省率先推出应用“和为贵”(现更名为“龙江调解”)人民调解系统,调解员通过系统平台和手机APP移动端调解,完成一键成卷、自动报表、智能采集人员信息及证据材料,全程音视频记录等工作,大大提升了效率,节约了时间。

责任编辑:宋蔚