在鸡西市第十三届人大常委会第十九次会议上的讲话
中共鸡西市委书记、市人大常委会主任 王兆力
2010年4月2日
各位组成人员、同志们：
市人大常委会十九次会议，在与会同志的共同努力下圆满完成了会议各项议程，会议开得很成功。会上，书面传达了十一届全国人大三次会议精神，审议通过了2010年市人大常委会工作要点，听取审议了市政府关于西南新区规划的报告，依法任命了市人大常委会副秘书长，办公室主任，研究室主任、副主任，信访办主任，3名专门委员会副主任委员、5名专门委员会委员以及市政府13名组成人员，批准任命了密山市、鸡冠区、城子河区、麻山区人民检察院检察长。特别是在会上，3位人大代表就响应市人大常委会在全市各级人大代表中广泛开展的“服务经济，改善民生”主题活动，作了大上项目，为鸡西经济社会发展作贡献的表态发言，并确定了全市各级人大代表“服务经济，改善民生”主题活动重点项目。我相信只要全市各级人大代表立足本岗，发挥优势，建功立业，一定会对我市经济社会加快发展起到积极的推动作用。
我们这次常委会会议的一项重要议程就是依法任命市政府组成人员。按照政府机构改革的要求，政府职能部门的设置有了较大的调整和变动，一些职能部门进行了合并，根据需要又新增设了一些职能部门，因此我们这次常委会任命的政府组成人员人数相对比较多，占了政府序列委办局的近40%。当前，我市经济社会正处于加快发展、攻坚克难的关键时期，各位政府组成人员授命于此时，使命更为光荣，责任更为重大，我们一定要以对党对人民事业高度负责的精神，以饱满的工作热情和求真务实的工作作风，团结一致，开拓进取，扎实工作，努力开创各项工作新局面，不辱使命，不负重托。借此机会，我代表市人大常委会，向大家提几点希望和要求。一要强化责任意识，真正做到凝心聚力谋发展。近年来，在全市人民的共同努力下，我市经济社会实现了平稳较快发展，成绩有目共睹。但我们要清醒的看到，自己与自己纵向比我们虽然发展较快，但横向与省内发展较快的地方相比差距却很大，所以我们每位政府组成人员都要保持清醒的头脑，进一步增强危机感、紧迫感和责任感。市委十一届七次全体会议明确了发展的总体目标，市十三届人大五次会议批准的市政府工作报告又提出了实现六个新突破、四个上水平的发展任务。如何进一步解放思想，奋发图强，以超常规的观念、超常规的魄力、超常规的效率，实现这些目标和任务，推动鸡西又好又快发展，是我们肩负的重要责任。希望我们每一位政府组成人员要坚持实事求是，从实际出发，在发展思路上搞好对接，在目标任务上细化分解，在工作措施上改革创新，进一步提高工作效率，加快建设效能政府。要咬住发展不放松，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以干不成事寝不安席、食不甘味的责任感，以拼搏进取、昂扬向上的精神状态，以敢创大业、奋勇争先的气魄，脚踏实地，真抓实干，创造性地开展工作，力争每一项工作都有新变化、新进展、新起色，争创一流的业绩。
二要强化群众意识，真正做到执政为民。作为每一位政府组成人员，都承担着政府某一方面的具体工作，直接面对人民群众，直接与人民群众打交道。我们工作得如何，我们的态度如何，群众感受的最直接，体会的最深刻。我们的一言一行不仅仅代表我们个人，更代表着党和政府的形象。因此，我们要牢固树立手中的权力是人民赋予的，必须用来为人民服务的宗旨，树立“一切为了群众、一切依靠群众”的观点，树立立党为公、执政为民的理念，摆正位置，正确对待自己，正确对待群众，发自内心地当好人民公仆。要从人民群众最现实、最直接、最关心的利益入手认认真真察民情，诚诚恳恳帮民富，兢兢业业保民安，真正做到深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。要带着感情、带着责任深入基层，与群众沟通联系，倾听群众呼声，体察群众疾苦，真正做到对群众的承诺，说一句算一句，句句算数；为群众办的事，办一件成一件，件件落实。“忧民之忧者，民亦忧其忧”，只要我们真心实意为群众办实事，尽最大努力为群众解决困难，就能赢得群众的信任、理解、支持和拥护。
三要强化法律意识，真正做到自觉接受人大监督。依法行政，建设法治政府是社会主义市场经济发展的必然要求，也是行政管理体制改革的目标。作为政府各职能部门的“一把手”，必须增强法律意识，牢固树立法律至上的理念，带头学法、执法、守法、护法。要严格按照法定的职权和程序，在法律法规赋予的权限内开展工作，认真执行国家法律法规，依法行政、依法司职，进一步提高依法办事的水平；要认真学习掌握与本部门、本职务相关的法律法规，从靠行政命令和指令行政向依法治理转变，不断提高依法行政的能力。对“一府两院”进行监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的权力；向人大及其常委会报告工作，接受其监督也是宪法和法律规定“一府两院”必须履行的义务。作为每一位政府组成人员都要摆正监督与被监督的关系，自觉接受人大的监督。积极主动地向人大及其常委会报告工作，执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表提出的建议、批评和意见，积极对待人大常委会开展的视察、检查和调查等活动，落实人大常委会提出的建议和要求，在人大及其常委会的监督下依法做好自己的工作。
四要强化廉政意识，真正做到清正廉洁。我国古代为官者讲究“五德”：不贪不贿、爱民如子、法严法慎、克己奉公、政绩昭然。封建社会的士大夫尚且如此，我们共产党员的领导干部更要如此。“水清沙自洁，官清弊自绝”。堂堂正正做人，干干净净干事，不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰，是每位党员领导干部的立身之本，也是取信于民的基本条件。我们每位政府组成人员要常思贪欲之害，常怀律己之心，常修为政之德，始终做到自重、自省、自警、自励，从灵魂深处筑牢拒腐防变的思想防线。要正确看待权力、名利和地位，把党的事业看得更重一些，把个人利益看得轻一些，以公仆之心对待权力，以平常之心对待地位，以奉献之心对待事业。要严格遵守《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》以及中央和省、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，管住自己，管好配偶、子女及身边工作人员，管好本部门的干部职工。做到洁身自好，不做“贪官”；勤勉敬业，不做“懒官”；奋发有为，不做“庸官”。时刻保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，以人格的力量来凝聚人心，影响群众。
五要强化学习意识，真正做到与时俱进。学习是做好工作，抓好落实的前提，不学习，我们就没有政治敏锐性；不学习，我们就不能把正方向；不学习，我们就缺少做好工作的本领。当前，我们正处在加快建设社会主义市场经济、构建和谐社会的关键时期，新事物、新知识、新问题层出不穷。作为一名政府职能部门的主要负责人，要使自己的理论素养和领导水平与时俱进、跟上时代的步伐，就必须不断地加强学习，把学习当作一种责任、一种素质、一种觉悟、一种修养，努力争创学习型领导班子和学习型领导干部。要学习政治理论和各项政策，用发展的马克思主义理论武装头脑，指导实践，用好各项政策，分析解决工作实践中遇到的各种困难和问题；要学习新知识，结合自己的实际工作，加快知识更新，优化知识结构，努力增强工作的科学性、系统性、预见性和创造性，不断提高自身的业务素质和驾驭工作的能力；要向群众和实践学习，大兴调查研究之风，及时总结人民群众的创造性实践，更好地推动工作。要通过坚持不懈的学习，使我们的思维方式、思想观念、工作思路、工作方法跟上时代的发展，跟上形势发展的需要，真正把学习的成果转化为谋划工作的良策，推动工作的措施，做好工作的本领。下面，我再着重强调一下改进作风问题。去年，在全市开展深入学习实践科学发展观活动中，市委和政府向社会征求意见，其中意见最集中、最突出、最强烈的就是机关作风问题。普遍反映我们机关干部纪律涣散、服务意识差、工作效率低，官僚主义、形式主义严重等等，对此市委高度重视及时作出了在全市开展“改进作风年”活动，重点对执法部门、行政审批和服务部门、窗口单位进行了作风整治，着力解决精神状态、工作效率、机关风纪等方面的突出问题。今年，市委又明确提出继续在全市开展“改进作风年”活动。各位政府组成人员都是一个部门的“一把手”，是机关作风建设的第一责任人，机关作风的好坏、是否有改进、是否有提高、群众是否满意关键在我们。希望各位政府组成人员要高度重视机关作风建设，作为一项战略任务来抓，紧紧围绕突出强化服务、提高工作效率、狠抓工作落实、加强机关风纪四个重点，以群众满不满意作为检验作风建设最高标准，花大力气、下真功夫、动真格的、出实招，切实把作风建设落到实处，要通过我们的积极努力，使机关作风有一根本性的改变，在群众中树立起良好的党员干部形象。
这次常委会同时还依法任命了市人大常委会副秘书长，办公室主任，研究室主任、副主任，信访办主任以及人大部分专门委员会的副主任委员、委员，批准任命了4名市区检察长，借此机会，我也代表市人大常委会向你们提点希望。
我国宪法规定，国家的一切权力属于人民；人民通过各级人民代表大会及其常委会来行使管理国家的权力。市人大常委会是地方国家权力机关，能在这样的机关工作，是我们的光荣，是全市人民的信任和重托。所以，今天被任命的人大机关的几位同志，要加倍珍惜宪法法律和人民赋予的神圣权力，不仅把人民的重托视为一种荣誉和政治待遇，更要当作一种责任和义务，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感，依法履行好法律赋予的职责，尽心尽力、尽职尽责地做好本职工作，为人民掌好权，用好权，用我们的实际行动和卓越的工作业绩来回报全市人民。只有这样，才能无愧于全市人民的信任和重托。
今天被批准任命的4名市区检察长，要深刻认识到人大及其常委会对检察机关的监督是宪法赋予权力，既是一种制约，更是一种支持。这种监督，有利于检察机关忠实履行法律赋予的职责；有利于检察机关提高维护司法公正和社会公平正义的水平；有利于解决制约检察工作的体制性、机制性、保障性障碍。在今后的实际工作，要进一步增强人大意识，更加自觉地接受人大监督，认真听取人大代表反映的意见和建议，积极为人大代表联系群众、开展活动、履行职责提供便利，不断满足人民群众对司法公正的新要求、新期待，充分发挥检察机关的职能作用，努力为我市经济社会的快发展和社会和谐作出积极的贡献。
同志们，刚刚颁发任命的证书寄托着全市人民的厚重期望，体现着重如泰山的责任。希望大家要倍加珍惜这一职务和工作岗位，绝不辜负全市200万人民的信任和重托，在市委的领导下，团结进取，扎实工作，开拓创新，为建设开放富裕、文明和谐鸡西作出积极的贡献。
