共享“平安龙江”建设成果
《决定》援引
加强社会治安综合治理。到2012年，全省平安市、县覆盖面进一步扩大，公众公共安全感保持在90%以上。
平安是金、平安是福。 “平安龙江”的成果为全省广大人民群众所共享，受到群众极大的拥护，平安建设是顺民心、合民愿的民生工程。据国家统计局驻黑龙江调查总队的调查显示，群众对平安建设活动感到满意的达到98.4%，表示愿意参与平安建设活动的达到78.6%，表示有公共安全感的逐年提高，达到94.4%。
最近，省委作出了《关于进一步加强民生工作的决定》，其中明确提出了维护社会和谐稳定的民生建设要求。在维护社会和谐稳定任务中，创新社会管理、维护公共安全、加强司法保护、完善防控体系建设等工作都要在“平安龙江”建设的平台上予以实施。就“平安龙江”建设如何适应新形势、探索新途径、创新新举措，记者采访了省综治办副主任石兰波。
石兰波说，当前，深化“平安龙江”建设要立足当前影响群众安全感的突出问题，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法，从解决影响和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题入手，为全省人民创造安居乐业的好环境。
开展影响社会稳定问题的“大排查”、广泛开展化解社会矛盾纠纷的“大调解”、集中开展治理社会治安问题的“大整治”、扎实开展推进防控体系建设的“大防控”。通过对社会矛盾纠纷、公共安全隐患、治安混乱地区及问题进行全面细致的大排查，及时发现涉及群众切身利益的突出问题，及时发现掌握治安问题多发、黑恶势力滋生、犯罪分子藏身、“黄赌毒”现象突出的重点地区、重点场所、重点部位、重点行业、重点领域和现实危害大的重点人群，及时发现掌握道路交通安全、火灾隐患等公共安全问题，严防各类案件、事故的发生。
落实大调解、大整治、大防控措施，要努力从源头上预防和减少社会矛盾，畅通、拓宽群众利益诉求表达渠道，全面实施社会稳定形势分析研判、监测预警机制和重大事项社会稳定风险评估机制，构建“大调解”工作格局，推进以人民调解为基础，与行政调解、司法调解、信访工作相互衔接的“四位一体”的社会矛盾纠纷化解工作机制。针对社会治安混乱地区和突出治安问题，要集中力量进行整治，限期改变面貌。深入开展“打黑除恶”专项斗争，依法严厉打击严重刑事犯罪活动，依法严厉打击盗窃、诈骗、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪，依法严厉打击非法集资、非法发行证券、非法传销等经济领域的违法犯罪活动，深入开展“扫黄打非”、打击走私、打击拐卖妇女儿童和禁毒、禁赌、禁娼等专项行动。适时组织开展学校、幼儿园及周边治安秩序专项整治行动，及时有效解决影响学校、幼儿园安全问题。大力推进警务进村、进社区，进一步加强群防群治队伍建设，开展形式多样的防控工作，努力压缩违法犯罪活动空间。大力推进安全技术防范建设，推广实施农村“平安互助网”、“多级联防报警网”和多种形式的“小技防”措施。
石兰波说，深化“平安龙江”建设的关键是要大力推进社会管理创新发展，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，从根本上促进社会主义核心价值体系建设。推动流动人口服务和管理体制创新，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。加强和改进对交通、消防、食品药品、公共卫生、特种设备的安全管理以及安全生产的监管，加大对违法建设、生产、经营和违法犯罪行为的打击、查处力度。
欲善其事，保障先行。石兰波认为，深入开展“平安龙江”建设，重点要进一步强化社会治安综合治理基层组织建设和领导责任制的落实，进一步发挥各级综治领导部门牵头组织协调的作用，整合力量，整合资源，健全制度，完善机制，配齐配强社区、村专职社工和综治协理员，动员组织平安志愿者投身到平安建设工作中来，形成维护社会治安和社会稳定的合力，在动员全社会广泛参与平安建设的同时，共享平安建设的成果。
法律援助：为困难群体撑起“保护伞”
《决定》援引
加大司法执行力度，健全执行协调配合机制，完善困难群体法律援助制度，千方百计维护人民群众的合法权益。
法律援助正在靠近每一个需要帮助的人。据介绍，我省目前有法律援助中心147个，覆盖了13个地市64个县69个区。今后在全省范围内大力推进法律援助便民措施，覆盖面不断拓宽。
加大对困难群体援助力度
盲人安景林，家住哈尔滨市道里区窑地头道街，1992年因工伤下岗后，多年来原单位以效益不好为由，拖欠工资，安景林多次与单位交涉，只得到了8个月工资，全家生活非常困难。近日，安景林通过残疾人法律服务热线进行求助，得知这一情况后，道里区法律援助中心及时给予援助，将原单位告上法庭，要求补发工资，并享受工伤待遇，经法院调解，单位给予安景林一次性工伤补偿，并补发了工资。
据省法律援助中心杨宝剑主任介绍，今年我省通过努力申请到中央专项彩票公益金法律援助项目，这个项目拨给我省190万元经费，我省首先加大对老年人、未成年人、残疾人提供法律援助力度，对请求给付赡养费、抚育费、扶养费的，对农民工请求支付劳动报酬和工伤赔偿的，不再审查其经济条件，为他们快速办理法律援助。
城际合作加快援助速度
去年8月，一名叫张军的哈尔滨老乡将22名来自鸡东、齐齐哈尔、牡丹江等地的农民工带到太原市殷家堡村为个人建房，由于是老乡，农民工们没有与张军签订劳动合同。在建房过程中，张军给工人们付过两个月的工资，再到发工资时，张军以各种理由推脱，直到去年12月停工前，工人们没有领到一分钱工资。
杨宝剑说，我省重点加强农民工和其他外出务工人员法律援助的异地协作，保障我省人员外地打工的合法权益。今年我们把农民工作为重点援助对象，对农民工申请法律援助，简化程序，快速办理，缩短审批时间。对因工致残和索取劳动报酬的农民工案件优先接待、优先审查、优先办理。对申请支付劳动报酬和工伤赔偿法律援助的，不再审查经济困难条件。对其他案件，在审查农民工的经济状况时，适度放宽审批条件，采取便民措施，简化办理程序，保障农民工获得优质高效的法律援助。全省加强与外埠法律援助机构的协作，将签署协作公约不少于8个城市作为目标责任制考核的一项内容，大庆市已与外阜40个城市建立了农民工协作关系，目前我省签约协作城市已达80余个，异地办理法律援助案件363件。
今后我省将大力推进法律援助十项便民措施。(一)进一步扩大法律援助覆盖面。(二)建立健全法律援助便民服务窗口。(三)拓宽法律援助申请渠道。(四)做好法律援助接待咨询工作。(五)简化法律援助受理程序。(六)建立科学有效的法律援助机制。(七)建立受援人联系告知制度。(八)选择有利于受援助人的服务方式。(九)提高法律援助服务质量。(十)主动接受受援人和社会监督。共享“平安龙江”建设成果
《决定》援引
加强社会治安综合治理。到2012年，全省平安市、县覆盖面进一步扩大，公众公共安全感保持在90%以上。
平安是金、平安是福。 “平安龙江”的成果为全省广大人民群众所共享，受到群众极大的拥护，平安建设是顺民心、合民愿的民生工程。据国家统计局驻黑龙江调查总队的调查显示，群众对平安建设活动感到满意的达到98.4%，表示愿意参与平安建设活动的达到78.6%，表示有公共安全感的逐年提高，达到94.4%。
最近，省委作出了《关于进一步加强民生工作的决定》，其中明确提出了维护社会和谐稳定的民生建设要求。在维护社会和谐稳定任务中，创新社会管理、维护公共安全、加强司法保护、完善防控体系建设等工作都要在“平安龙江”建设的平台上予以实施。就“平安龙江”建设如何适应新形势、探索新途径、创新新举措，记者采访了省综治办副主任石兰波。
石兰波说，当前，深化“平安龙江”建设要立足当前影响群众安全感的突出问题，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法，从解决影响和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题入手，为全省人民创造安居乐业的好环境。
开展影响社会稳定问题的“大排查”、广泛开展化解社会矛盾纠纷的“大调解”、集中开展治理社会治安问题的“大整治”、扎实开展推进防控体系建设的“大防控”。通过对社会矛盾纠纷、公共安全隐患、治安混乱地区及问题进行全面细致的大排查，及时发现涉及群众切身利益的突出问题，及时发现掌握治安问题多发、黑恶势力滋生、犯罪分子藏身、“黄赌毒”现象突出的重点地区、重点场所、重点部位、重点行业、重点领域和现实危害大的重点人群，及时发现掌握道路交通安全、火灾隐患等公共安全问题，严防各类案件、事故的发生。
落实大调解、大整治、大防控措施，要努力从源头上预防和减少社会矛盾，畅通、拓宽群众利益诉求表达渠道，全面实施社会稳定形势分析研判、监测预警机制和重大事项社会稳定风险评估机制，构建“大调解”工作格局，推进以人民调解为基础，与行政调解、司法调解、信访工作相互衔接的“四位一体”的社会矛盾纠纷化解工作机制。针对社会治安混乱地区和突出治安问题，要集中力量进行整治，限期改变面貌。深入开展“打黑除恶”专项斗争，依法严厉打击严重刑事犯罪活动，依法严厉打击盗窃、诈骗、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪，依法严厉打击非法集资、非法发行证券、非法传销等经济领域的违法犯罪活动，深入开展“扫黄打非”、打击走私、打击拐卖妇女儿童和禁毒、禁赌、禁娼等专项行动。适时组织开展学校、幼儿园及周边治安秩序专项整治行动，及时有效解决影响学校、幼儿园安全问题。大力推进警务进村、进社区，进一步加强群防群治队伍建设，开展形式多样的防控工作，努力压缩违法犯罪活动空间。大力推进安全技术防范建设，推广实施农村“平安互助网”、“多级联防报警网”和多种形式的“小技防”措施。
石兰波说，深化“平安龙江”建设的关键是要大力推进社会管理创新发展，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，从根本上促进社会主义核心价值体系建设。推动流动人口服务和管理体制创新，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。加强和改进对交通、消防、食品药品、公共卫生、特种设备的安全管理以及安全生产的监管，加大对违法建设、生产、经营和违法犯罪行为的打击、查处力度。
欲善其事，保障先行。石兰波认为，深入开展“平安龙江”建设，重点要进一步强化社会治安综合治理基层组织建设和领导责任制的落实，进一步发挥各级综治领导部门牵头组织协调的作用，整合力量，整合资源，健全制度，完善机制，配齐配强社区、村专职社工和综治协理员，动员组织平安志愿者投身到平安建设工作中来，形成维护社会治安和社会稳定的合力，在动员全社会广泛参与平安建设的同时，共享平安建设的成果。
法律援助：为困难群体撑起“保护伞”
《决定》援引
加大司法执行力度，健全执行协调配合机制，完善困难群体法律援助制度，千方百计维护人民群众的合法权益。
法律援助正在靠近每一个需要帮助的人。据介绍，我省目前有法律援助中心147个，覆盖了13个地市64个县69个区。今后在全省范围内大力推进法律援助便民措施，覆盖面不断拓宽。
加大对困难群体援助力度
盲人安景林，家住哈尔滨市道里区窑地头道街，1992年因工伤下岗后，多年来原单位以效益不好为由，拖欠工资，安景林多次与单位交涉，只得到了8个月工资，全家生活非常困难。近日，安景林通过残疾人法律服务热线进行求助，得知这一情况后，道里区法律援助中心及时给予援助，将原单位告上法庭，要求补发工资，并享受工伤待遇，经法院调解，单位给予安景林一次性工伤补偿，并补发了工资。
据省法律援助中心杨宝剑主任介绍，今年我省通过努力申请到中央专项彩票公益金法律援助项目，这个项目拨给我省190万元经费，我省首先加大对老年人、未成年人、残疾人提供法律援助力度，对请求给付赡养费、抚育费、扶养费的，对农民工请求支付劳动报酬和工伤赔偿的，不再审查其经济条件，为他们快速办理法律援助。
城际合作加快援助速度
去年8月，一名叫张军的哈尔滨老乡将22名来自鸡东、齐齐哈尔、牡丹江等地的农民工带到太原市殷家堡村为个人建房，由于是老乡，农民工们没有与张军签订劳动合同。在建房过程中，张军给工人们付过两个月的工资，再到发工资时，张军以各种理由推脱，直到去年12月停工前，工人们没有领到一分钱工资。
杨宝剑说，我省重点加强农民工和其他外出务工人员法律援助的异地协作，保障我省人员外地打工的合法权益。今年我们把农民工作为重点援助对象，对农民工申请法律援助，简化程序，快速办理，缩短审批时间。对因工致残和索取劳动报酬的农民工案件优先接待、优先审查、优先办理。对申请支付劳动报酬和工伤赔偿法律援助的，不再审查经济困难条件。对其他案件，在审查农民工的经济状况时，适度放宽审批条件，采取便民措施，简化办理程序，保障农民工获得优质高效的法律援助。全省加强与外埠法律援助机构的协作，将签署协作公约不少于8个城市作为目标责任制考核的一项内容，大庆市已与外阜40个城市建立了农民工协作关系，目前我省签约协作城市已达80余个，异地办理法律援助案件363件。
今后我省将大力推进法律援助十项便民措施。(一)进一步扩大法律援助覆盖面。(二)建立健全法律援助便民服务窗口。(三)拓宽法律援助申请渠道。(四)做好法律援助接待咨询工作。(五)简化法律援助受理程序。(六)建立科学有效的法律援助机制。(七)建立受援人联系告知制度。(八)选择有利于受援助人的服务方式。(九)提高法律援助服务质量。(十)主动接受受援人和社会监督。
