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肇州法院在思路确定上求新 在推进落实上求实
2010-11-19 10:26:59 来源:东北网  作者:张云清 李帅群
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  东北网11月19日讯 在新的形势发展下,原有的工作模式已不能满足当前审判的需求,这就给司法工作提出了新的迫切要求。基于这种形式,肇州法院在实行审判流程改革同时也做出了相应了改革与创新:

  一是实行案件流程管理。为加强对案件的质量管理与程序控制,该院把审判流程划分为立案、分案、排期、送达、保全、立案调解、审判、查评、装卷、归档、执行、信访接待等十二个环节,依托案件流程管理系统对案件进行流程化管理,有效解决了审限制限的控制、资料证据的固定、卷宗的报结及装订移送等方面的难题。

  二是成立了三个流程职能组,即综合辅助组、立案调解组和卷宗装订组。综合辅助组负责统一送达、鉴定、出市调查取证及上诉卷宗报送工作,实行审辅分离,使送达不及时、调查取证慢、鉴定时间长等长期困扰审判工作的问题得到了有效缓解。立案调解组负责对双方当事人同时到庭并接受调解的案件进行速裁,并对一些由其他政府部门处理更合适的案件实行疏导移转。卷宗装订组负责全院所有案件卷宗的整理及装订工作,不但提高了卷宗的装订质量,还减轻了一线审判法官的工作压力。

  三是贯彻落实“调解优先、调判结合”的原则。今年受理的民商事案件中,加大了调节力度,以调解和撤诉方式结案的636件,调撤率达到85.2%,有效地化解了社会矛盾,绝大部分调撤案件当事人能够自觉履行协议内容,弱化了当事人之间的对立情绪,促进了社会的和谐。

  四是构建了案件“大评查”格局。质量查评组负责开展月审月结月讲评工作和案件质量分析工作,对案件实行“四监督两评查”。每月制发《案件质量评查通报》,通报评查中发现的具有普遍性或典型意义的质量问题,并提出整改建议,为院领导研究、部署工作提供依据。前段时间,该院查评出三起质量差错案件,对承办人在全院范围内通报批评,在审判人员中引起了强烈反响。

  五是设立上诉案件复核程序。为解决案件上诉率、发回重审率和二审改判率居高不下的难题,该院决定启动“上诉案件复核程序”,对所有上诉案件统一由审监庭进行上诉前的复核。经征求双方当事人意见,能够调解的,做调解工作,以调解方式结案;对于判决确有错误的,在征求当事人意见同意撤回上诉后,启动审判监督程序,进行再审。经过近一阶段的尝试,效果较好,截止九月份,经过复核程序,调解结案1件,依照审判监督程序提起再审2件。

  六是开展了清理积案会战。从六月份开始,该院对2005年1月至2010年2月期间立案的所有未送达、未审结、未执结和未归档案件进行了认真清理、督办。经过清理,截止十月末全面完成清积任务,完成积案归档760件。

  肇州法院在新的工作理念下,将继续创新自己的工作方式,继续加大法院改革和创新的力度,促进各项工作的发展,推动工作不断迈上新台阶,维护社会的和谐和稳定。

责任编辑:韩晶