东北网哈尔滨12月29日电　2006年1月1日起，松嫩平原开始禁牧。这是记者在省人大常委会召开的《黑龙江省草原条例》新闻发布会上获悉的。

　　据介绍，我省是草原大省，现有草原6500万亩，占全省土地总面积的9.5%，居全国第九，良好的资源条件为畜牧业发展提供了得天独厚的优势。然而近十年来，随着我省经济社会发展，草原资源破坏情况较为严重。全省草原由1984年的1.13亿亩减少到6500万亩；1996年至1999年间，我省约有300多万亩草原被开垦，有的在开垦后由于不适宜耕种，又被迫撂荒，使草原植被遭到严重破坏。全省草原平均超载2倍以上，松嫩平原草原平均超载5倍以上，由于草原超载过牧，造成严重退化、沙化、碱化，有的草原已成不毛之地。

　　松嫩平原(包括齐齐哈尔、大庆及绥化、哈尔滨部分市县在内)，现有草原面积2800万亩，该区域是我省生态较为脆弱地区，尤其是在黑龙江省西部沙地地带，草原植被有力地控制着沙丘群“活化”，对缓冲沙尘暴有着不可替代的功能，是我省生态建设的重点。

　　记者了解到，将于明年实施的《黑龙江省草原条例》，明确了草原保护、管理和建设实行各级人民政府领导负责制和责任追究制，同时规定了确保全省草原资源总量不减少；完善了草原保护制度；细化了合理利用草原的措施；明确了草原转用和临时使用；规定了草原建设职责和草种管理等问题。

　　根据我省实际情况，《黑龙江省草原条例》规定，禁止在松嫩平原及其他已经严重退化、沙化、碱化的草原上放牧，松嫩平原以外中、轻度退化的草原实行季节性休牧。其中，松嫩平原以外的禁牧草原，植被达到盖度不低于百分之八十、可利用牧草所占比例不低于百分之五十时，草原使用权单位可以提出申请，经市、县草原行政主管部门核定后，由市、县人民政府发布解禁令解除禁牧。为使休牧、禁牧前养畜户有足够的饲草贮备时间，规定了实行休、禁牧的地区应提前一年公告。这些规定不仅为草原的休养生息创造了条件，也为严格保护我省草原资源提供了法规依据。同时规定：“开垦草原或者在草原种植一年生牧草和饲料作物的，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以每平方米2元以上3元以下的罚款，罚款总额最高不得超过5万元。”

　　据省畜牧局副局长王德胜介绍，实行禁牧、休牧地区，将全面推行舍饲圈养方式；未实行禁牧、休牧地区也将采取典型带动、政策扶持，引导群众改变靠天然草原放牧养畜的传统习惯，逐步实现舍饲圈养。