东北网6月8日电　日前，黑龙江垦区宝泉岭农场80岁的田福昌一家喜气洋洋。2001年以前，由于多种原因，这位老人的养老金、医疗费无法得到保证，以地顶资、以米面顶资现象经常发生。2001年，黑龙江垦区推行养老、生育、工伤、失业、医疗等保险的“五险合一”、卡式发放的社会保险一站式服务后，田福昌的养老金、医疗费就再没有被拖欠过。在垦区，像田福昌这样得到实惠的有近10万人。

　　据2000年初统计，全垦区共有42万职工，平均两名参保职工养活一名离退休人员，一些企业被迫“以地顶资”、“以物顶资”。针对垦区的特殊状况，中央和省财政于2000年一次性拨付补缺资金，为黑龙江垦区社保工作摆脱困境奠定了基础。

　　自2000年起，黑龙江垦区开始探索建立新型的社会化的社会保障体系。他们创立了“一把手”负责制、欠费通报制、欠费收取滞纳金、缴费与待遇挂钩等一系列收缴机制。在抓好企业离退休人员养老金按月足额发放、扩大养老保险覆盖面为重点的养老保险工作和以提高失业保障为重点的失业保险工作的基础上，积极推进医疗、工伤、生育保险工作，着重在完善制度、规范管理上加大工作力度。自2002年以来，全垦区10多万名漏保、断保职工接续了养老保险关系。2004年黑龙江垦区又出台了个体劳动者养老保险和灵活就业人员医疗保险政策，扩大了社会保险的覆盖范围。

　　目前，全垦区9个分局和104个农场全部实现了“五险合一”，保险覆盖率达100%。