东北网4月27讯 新《黑龙江省公共场所和特种待业治安管理条例》解读

　　网吧茶馆纳入公安机关治安管理

　　新的《黑龙江省公共场所和特种行业治安管理条例》扩大了特种行业的管理范围。在旅馆业、公章刻字业、典当业、废旧金属收购业、机动车维修业五种特种行业的基础上，将新兴的容易被犯罪分子利用的开锁业、旧移动电话交易业、金银手饰加工置换业、信托寄卖业等行业纳入到特种行业中。《条例》对公共场所进行了重新归类界定，按交通运输场所、经营性文娱体育健身场所、风景浏览场所、商品交易场所、互联网上网服务营业场所、服务场所等六类明确了治安管理的范围。特别是将向公众开放、发展迅速、各类治安问题突出的棋牌室、网吧、信息港、茶馆纳入到公安机关的治安管理范围。

　　旅馆不得与居民共用一个楼门

　　《条例》规定了开办特种行业、公共场所必须具备不得与居民共用一个楼门通道。据了解，随着流动人口的增加，旅馆业近年来呈兴旺之势。部分开设在居民区的小型旅馆与居民共用一个楼门通道，为居民带来不便，也增加了管理的难度。一些旅馆因为容留人员复杂，管理混乱，经常遭到居民投诉。新的《公共场所和特种行业治安管理条例》中，对从事旅馆业进行了详细和严格的限制。除了不能与居民共用一个楼门通道外，还规定人均占用建筑面积不低于2平方米，从业人员应当持有合法身份证件，房屋建筑、消防设施、出入口和通道符合国家和省有关安全规定，有符合旅馆业治安管理信息系统要求的设施，必须设置安全保卫机构、配备安全保卫人员等。《条例》规定，在铁路、矿区、油田、机场、施工工地、军事禁地和金属冶炼加工企业附近不得设立废旧金属收购网点。只有满足这些基本条件才能向有关部门申请许可证或执照。

　　加工金首饰卖旧手机需办特业证

　　《条例》对公共场所和一部分特种行业实行备案管理，规定开办经营性公共场所、机动车维修业、废旧金属收购业、信托寄卖业的，应当在取得营业执照后十五日内向所在地县级公安机关备案。特种行业实行行政许可管理。《条例》规定符合旅馆业、公章刻制业、典当业开办条件的，应当向所在地县级公安机关提出申请，在取得《特种行业许可证》后三十日内向工商行政管理部门申请登记。符合开锁业，旧移动电话交易业，金银首饰加工置换业开办条件的，应当在领取营业执照后十五日内，向所在地县级公安机关提出申请，取得《特种行业许可证》。

　　洗浴超过零点要登记

　　《条例》对旅馆业重新进行了界定，将经营接待旅客住宿的宾馆、饭店、旅店、招待所以及其他以洗浴、计时休息、酒店式公寓、办事处等形式提供食宿休息服务的行业纳入旅馆业进行管理。对洗浴等场所提供住宿服务的，超过零时就应按规定对留宿人员进行登记，并按规定向公安机关报送相关信息。《条例》中规定到居民家开入户门锁，开锁人、申请人应当到辖区公安派出所登记，开锁人应当出示本人有效身份证件和营业执照(或者复印件)，公安派出所查验、出具登记证明后，由物业(社区)管理人员或居(村)民委员会人员到场，方可开启。《条例》规定经营旧移动电话交易业的，不得收售无原始发票或者无本人有效身份证件的移动电话。经营机动车维修业的，应如实登记送修车辆的号牌、车型、发动机号码、车架号码、厂牌型号、车身颜色、车主姓名、送修人姓名、本人有效身份证、修理项目、送修时间等。