大兴安岭十八站林业局“四加四减”

　　推动创先争优活动向纵深开展

　　大兴安岭十八站林业局党委以科学发展观为统领，坚持生态固本工作理念，突出为国有林区改革发展提供保障和服务这一主题，在提升党员整体素质和服务群众上下功夫，在发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用上求实效，推动创先争优活动扎实深入开展。

　　一、加入“服务发展”理念，减掉“形式主义”作风

　　十八站林业局在创先争优活动中，围绕省委提出的“八大经济区”、“十大工程”战略部署和地委建设最富裕、最文明、最和谐的生态型花园式新林区的总体要求，在先后召开9次不同层次座谈会、6次专题会议研究讨论的基础上，提出了“生态固本、低碳转型、绿色崛起、富民强局”的发展战略，制定下发《创四强争四优筑堡垒促发展活动实施方案》和《全局2010年创先争优活动推进计划》等五个文件，对党员分类、指导方式和考核制度等进行了明确和细化。

　　为了避免基层党组织和党员对做出的承诺、制定的创争计划言之无物、空泛无味、流于形式、无法兑现，局党委完善了“基层单位党组织和领导班子向党员干部、职工群众承诺，实行党务、企务公开，党员评议党组织，职工群众评议基层领导班子”为主要内容的“双承诺双公开双评议”制度，鞭策基层党组织和党员努力创先争优。活动中， 25个基层党组织做出承诺126件，党员承诺2679件，并进行了公示，接受党员群众监督。重新调整局党政班子成员党建工作联系点25个，及时对联系单位开展创先争优活动的情况进行监督和指导。活动开展以来，100余名处级、科级党员领导干部带头深入基层进行调查研究，为职工群众办实事办好事370余件、解决实际问题190余件。党员为企业提合理化建议316条，采纳实施126条，技术革新立项56项，攻克技术难关31项。

　　二、加入“产业调整”举措，减掉“一成不变”模式

　　局党委把推进产业结构调整，加快项目建设，增强加快发展后劲作为活动的突破点，提出打造“林产工业、矿产开发、多种经营”三大经济板块，开展了“三抓三强三提升”活动，即：抓作风、强党性、提升班子向心力，抓协作、强队伍、提升班子凝聚力，抓机制、强管理、提升班子执行力。对重点项目建设，打破常规分工，实行党政领导牵头负责推进，100余名党员领导干部带头深入基层进行调查研究产业结构发展，大力发展替代产业。欧浦煤矿和华驿公司两户规模企业运行平稳，华驿公司已成为全区林产工业的龙头品牌之一，日生产细木工板达能力超1000张；绿色产业向规模化发展，苗圃蓝莓繁育基地已经成为全区三大蓝莓基地之一，全局经济正在逐步向多元方向发展。

　　为了避免各基层党组织开展活动“一刀切”，不能结合本单位实际来研究谋划活动的开展，出现有方案少个性、有主题少特色等现象，局党委要求各基层党组织要结合自身实际制定实施方案，针对不同单位、不同领域情况，设计出特色鲜明、务实管用的主题活动，力争达到“一个单位一个品牌，一条战线一个特色”。局党委对25个基层党组织创先争优活动方案逐个审查，将其中5个基层党组织制定的实施方案“退回”，提出了修改意见，限时完善。

　　三、加入“以点带面”效应，减掉“被动应付”现象

　　局党委把典型选树作为创先争优的着力点，对先进典型充分利用板报、条幅、简报等各种媒体进行广泛宣传，积极营造开展创先争优活动的浓厚氛围。围绕贯彻中央、省、地有关创先争优会议精神，结合工作开展情况，每月编发两期《创先争优工作动态》，在电视台开辟了“驿站先锋”专栏，对活动中涌现出的“奉献深山不言悔”的全国劳模戚克祥，“辛苦我一个，洁净千万家”的省级模范乔月玲，“心系贫困学童”的公安民警许衍军等一批先进典型进行宣传报道，激发了广大党员参与创先争优活动的积极性。共产党员冯俊岭带头培育袋装木耳50万袋，安置贫困职工43人，带动了全局职工自营经济发展。共产党员、省级劳模汪延军带头开展修旧利废节约活动，党员为企业提合理化建议316条，攻克技术难关31项，为企业节创价值300万余元。

　　为了避免基层党组织和党员在思想上的厌倦松懈情绪和活动上不求实效、就活动抓活动等问题，局党委通过典型示范、以点带面推动全局工作，采取领导联系抓点、部门结对共建等方式，高起点、高标准培树一批各个领域的先进典型，实现典型的示范带动效应，达到“点亮一盏灯、照亮一大片”，“一花引来百花开”的效果。

　　四、加入“改善民生”成果，减掉“本末倒置”做法

　　局党委始终把改善民生作为活动的落脚点，大力实施民生工程，落实惠民利民举措。深入实施党员领导干部“三个一”工程活动，即：带头包扶一个致富项目，带头办好一件民生实事，带头帮扶一名困难职工，84个致富项目带动2174户从事家庭致富，落实帮扶资金60余万元，人均年收入增长45%以上。扎实开展扶贫解困送温暖活动，发放各项慰问金、补助金、助学金及“三免”等费用达110万元。积极创造就业岗位，为1837人发放灵活就业社保补贴252万元，有524名“五七工”、“家属工”纳入养老保险统筹，有2079人参加了城镇居民医疗保险。投入2500万元进行棚户区改造，新建住宅楼3万平方米，职工群众的生产生活条件得到明显改善。

　　为了避免基层党组织把下发的文件、柜中的材料、墙上的图板、媒体上的宣传作为重点，只在纸上搞活动，没有行动实效的形式；只注意搞繁多的活动形式，忽视了基层基础工作和常规工作；单纯为了搞创新，将原有的一些加强基层组织建设的好做法好经验丢之一边等问题。局党委通过召开创先争优推进会，进行再动员、再安排、再部署，明确提出开展创先争优最终是要在“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”上取得实实在在的效果，进一步抓基层、打基础，努力在务实、深入上下功夫，始终以创先争优的精神和态势，推动各项工作不断向前发展。