黑龙江新闻网讯 “这个大屋我们老两口住，这个小屋儿子住，地板是新铺的，屋子可暖和了……”兔年春节，刘志芹一家是在回迁的新房中过的。刘志芹一边带着记者参观50多平方米回迁房，一边告诉记者，拆迁前他们一家四口就挤在一个17平方米的小屋里。屋子冬天冷，夏天漏，屋外更是垃圾遍地，污水横流，生活环境十分恶劣。买房子，是像他们这样的棚户区居民遥不可及的梦想。是政府的棚改优惠政策，让他们圆了住房梦。

　　为让群众生活得更方便更满意更幸福，哈尔滨市近年来千方百计惠民生。特别是2010年，全市实施惠民行动项目60项，投入317.8亿元，是上年的近2倍。

　　群众福祉无止境，惠民脚步不停歇。2011年，哈尔滨将在八个方面着重保障和改善民生。一是努力增加城乡居民收入。确保城乡居民收入分别增长12%以上。在促进农民增收上，重点通过农业结构调整增加务农收入，拉动农民收入增长3%以上；通过实施“百万农民进城镇”和“百万农民工培训”工程增加务工收入，使农民人均劳务收入达到2400元；在促进职工增收上，重点是提高最低工资标准，在去年将标准由650元提高到840元的基础上，再提高15%。在促进低收入困难群众增收上，城乡低保标准提高12%以上，企业退休人员基本养老金每人每月平均调高140元以上。

　　二是努力扩大就业。大力推进创业型城市建设，重点发展劳动密集型、商贸流通、家庭服务产业和小型微型企业，努力消灭“零就业”家庭。全年开发公益性岗位5000个，城镇新增就业9.4万人，登记失业率控制在4.5%以内。

　　三是努力改善居民住房条件。加快构建多层次住房保障体系，今年计划提供各类保障性住房4.2万套，占“十二五”规划目标接近1/3。其中，回迁棚改居民2.6万户，新建廉租住房受益户2000户，提供经济适用住房4000套，开工公共租赁住房1万套。在农村，改造泥草房4万户。

　　四是努力提高社会保障和社会救助水平。进一步提高养老金、失业金标准，扩大基本医疗保险覆盖面，给予困难群众更多的生活保障。尤其向农村倾斜，在确保新农合参合率保持98%以上的基础上，突出抓好新农保试点，把主城6区及2县(市)纳入试点范围。

　　五是努力加快城乡基础设施建设。进一步畅通南北跨江交通，完善城乡路网体系，新建续建城区路桥工程130项，维修道路330条(段)，建设农村公路500公里，加快地铁一期工程建设，确保松花江公路大桥扩建工程、阳明滩大桥年底竣工通车，宣化街高架桥在“哈洽会”之前建成通车。

　　六是努力改善城乡环境质量。深入治理“三沟一河”。加快拆炉并网进度，新增集中供热面积500万平方米。推进城乡环境综合整治，重点整治牌匾广告、违章建筑、违规占道以及铁路环线和出城口周边环境等问题，加快村屯污水、垃圾、规模化养殖污染治理项目建设。

　　七是努力促进教育公平。合理配置教育资源，集中财力加快推进农村集中办学，新建中小学校4所，改造薄弱学校8所。计划投入1.6亿元，新建、改造幼儿园22所。

　　八是努力提高医疗卫生服务水平。今年，新农合筹资标准将提高到人均230元。重点推进7个市属医疗卫生机构项目和10个县级医院项目建设，启动“院县”共建项目，提高县级医院服务能力和水平，逐步解决城乡居民看病难、看病贵的问题。