东北网8月18日讯(高颖 记者岳云雪)审判工作是人民法院的中心工作，人民法院的司法能力建设应以提高案件的审判质量为基本落脚点，如何加强案件的审判质量有多种视角，但加强审判管理无疑是最为关键的因素和前提。最高人民法院在《人民法院第三个五年改革纲要(2009-2013)》中提出，要改革和完善审判管理制度，健全权责明确、相互配合，高效运转的审判管理机制。如何创新管理模式，以科学的方法，合理的标准有效整合资源，实现在确保司法公正的同时最大限度的提高审判质量和效率。让胡路区法院走出了有自己特色的审判管理三步曲。
由多头管变专门管
让胡路区法院近几年针对案多人少的矛盾，为加强审判管理做了很多工作，制订了一系列的相关规章制度，确实起到了很大效果，审判管理工作渐有起色。但是随着审判管理工作的不断深入，这种“粗放式”、“分散式”的管理方式已不能适应当前审判管理工作的需要。一是“政出多门”，一些规章制度多由相关部门提出，致使管理责任分散，二是缺乏一个专门牵头机构，责任主体不明确，管理不到位。三是系统性不强，涉及审判管理方面诸多工作核心不突出。经过认真分析研判，结合实际和上级法院的要求，从2011年开始，正式成立让胡路区法院审判管理办公室。现有专职人员6人，其中设办公室主任一人，结案卷宗评查二人，流程监督一人，发改重点案件评查及审委员管理一人，内勤一人。六人中有正式干警四人，合同制干警一人，聘用退休法官一人。审判管理办公室成立后，根据院党组的要求，其它综合科室承担的有关审判管理职责全部由审管办统一履行，使全院的审判管理工作实现了四专：即专人、专职、专责、专室。彻底改变了过去有人不专、有责不清、有职不一的状况。
整合管理资源突出针对性
审判管理相对于其他管理，有其特定的内容和自身的规律，其核心是不断提高案件审判质量效率。让胡路区法院结合自身特点，对原有的有关审判管理的文件，规定方法等进行了认真的梳理和整合，最终形成了“一个意见”、“七个规则”。一个意见即《让胡路区法院关于加强审判管理的若干意见》；七个规则是《案件审判流程管理规则》、《审判质效评估规则》、《案件质量评查规则》、《裁判文书制作规则》、《院长、庭长、审判长审判管理职能规则》、《合议庭办案规则》、《审委会规则》等。一个意见、七个规则，经过调研起草，征求意见，修改等自上而下、自下而上的反复论证，最后审判委员会讨论通过，以法院正式文件形式下发全院贯彻执行。整合修订后的这些《意见》，《规则》具有三个显著变化，一是更具专业性，实效性强。符合法院审判工作实际，突出了“审判”和“管理”的主题和中心。二是更具操作性，意见规则表述清晰，要求具体。使干警明确了该怎么做、怎么办、怎么评？得到审判业务部门和人员的认同和肯定。三是更具突破性，特别是《院长、庭长、审判长管理职能规则》的出台，使大家受到触动。有同志说，建立院长庭长审判长管理职能规则，体现了在管理上的平等，无论是院领导中层干部和一线干警，都遵守规则，那么让胡路区法院的审判管理工作一定会更上一层楼。
注重细节管理突出质效性
审判管理是一项系统工程，只有从每一项具体工作开始，从每一个具体细节做起，才能将这项工程做好，做实、做优。让胡路区法院要从四个环节入手。强化信息统计、提高审判流程透明度审判质效包括审判质量、审判效率和审判效果三个方面，自2011年10月份以来，我院审判管理办公室一直积极探索提高审判质效的途径，并制定了一系列的规定。
坚持每月出一期《审判运行情况通报》，内容包括各庭收结案、调撤、上诉、发改案件数量，均衡结案、案件平均审理时间、涉诉信访、卷宗归档、长期未结案件等情况，并细化到个人。各庭和承办法官分别排序，并在餐厅设立公示板予以公示。让法官不但了解自己的案件审理情况，而且了解其他法官及全院审判运行情况，加大了审判动态透明度，以提高全院干警的审限意识、均衡结案意识和质量意识。
由于我院案件数量较多，承办人对案件情况掌握难免疏漏，对此，审判管理办公室采用了人性化管理方式，对临近审限的案件加大了提示力度。每天由流程监督员进行检查，对临近审限案件及时进行提醒，对不能及时结案的案件，告知承办人办理延审或提出变更程序的申请。保障了审判程序严格按照法定时限运行。
年中、岁尾突击结案是各法院的通病，而片面追求速度必然质量不能保证。事实证明突击结案的案件，出问题的比较多。因此，最高院提出了均衡结案的要求。但由于法院立案具有不确定性，所以很难确定一个结案比例。为取得科学的依据，我院审判管理办公室加大了数据监控力度，在各庭确定的均衡结案目标的基础上，结合今年1-3月份的案件实际承办情况，确定我院从5月起至年底的结案比例，供各业庭掌握和参考，以促进均衡结案，避免突击结案带来的弊病。
实践证明，审判管理办公室的建立，对提升法院的审判管理水平起到了重要作用，推进了审判管理工作规范化、科学化、常态化的发展。
