老城区——重点解决内涝、雨水收集利用

　　有序实施海绵型旧城改造。既有旧城区要结合城市基础设施改建、棚户区改造、老旧小区绿化更新改造等有序推进，因地制宜采取微地形处理、透水铺装、雨水调蓄与收集利用等措施，推进区域整体治理，提高雨水积存和蓄滞能力，逐步实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛效应有缓解”的目标。《专项规划》提出老城区以问题为导向，重点解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理等问题。

　　城镇新区——新建配套设施都要“海绵化”

　　各类城镇新区、园区和开发区建设和新建项目均应按照海绵城市建设要求系统实施。全面推广海绵型建筑与小区、道路与广场、公园绿地、水系保护与修复、地下管网和调蓄设施等工程建设，确保雨水径流特征在新区开发建设前后大体一致，基本达到海绵城市建设标准和要求。《专项规划》提出城市新区、各类园区、成片开发区以目标为导向，优先保护自然生态本底，合理控制开发强度。哈尔滨市、齐齐哈尔市、大庆市、牡丹江市分解到排水分区，并提出管控要求，其他城市综合考虑地形、排水分区、雨水干管布局、功能分区及道路布局，划分径流总量控制单元，分解落实径流总量控制率、设计雨水调蓄总容积、下沉式绿地率、透水铺装率等各项控制指标。

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