省质量技术监督局“四零”服务创建公开承诺

　　按照省委关于省直机关作风整顿的统一部署和《省直机关“四零”承诺服务创建实施方案》的要求，黑龙江省质量技术监督局作为试点单位，黑龙江省质量公共服务平台、黑龙江12365咨询服务投诉举报处置中心和黑龙江省标准化研究院商品条码办理厅作为重点窗口和先行项目，现面向社会做出“四零”服务创建公开承诺。

　　一、主要职责和服务对象

　　面向有关公民、法人及其他组织，承担办理质量、计量、标准化、认证认可、检验检测和特种设备安全等权限内的公共服务事项。

　　二、重点窗口服务内容

　　(一)黑龙江省质量公共服务平台服务内容：

　　产品质量检验检测、计量检定校准、特种设备检验、标准化服务、质量技术研发、产品质量提升、质量技术培训和名优产品展示等服务业务的统一线上线下受理。

　　(二)黑龙江12365咨询服务投诉举报处置中心服务内容：

　　1.受理全省违反标准化、计量、特种设备、认证认可和生产领域产品质量等法律法规行为的投诉举报案件；

　　2.受理全省标准化、计量、质量、特种设备、认证认可、检验检测等有关质监业务咨询等事项。

　　(三)黑龙江省标准化研究院商品条码办理厅服务内容：

　　1.黑龙江省商品条码的注册、续展、信息变更、注销、子公司产品备案的初审；

　　2.商品条码原版胶片制作；

　　3.商品条码印刷品质量检验；

　　4.物品编码咨询与服务；

　　5.物品编码技术应用推广。

　　三、服务承诺

　　(一)服务受理零推诿。严格执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度，对企业和群众申办的相关服务事项，首问必答，首问必释，首问必果，在规定的时限内办结。对于手续不完备或资料不齐全的，必须一次性告知需补正的全部内容。所受理事项，不属于首问责任人岗位职责范围的，由首问责任人负责将服务对象引导到具体办事人员处办理。严禁使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言，工作人员人人担当办事员、咨询员和导引员，不拖延怠慢，不搪塞推诿。

　　(二)服务方式零距离。服务场所规范舒适，窗口工作人员仪表端庄、文明有礼、主动热情、耐心周到，做到来有迎声、问有答声、走有送声，坚持“受理咨询一样热情，企业群众一样尊重，程序多少一样耐心，来早来晚一样接待”。严格执行“一站式”和“一条龙”服务机制，并根据服务对象需求，实行特事特办、急事急办，畅通“绿色通道”，做好预约服务和主动登门服务，确保以优质高效的服务拉近与服务对象的感情距离。

　　(三)服务质量零差错。严格落实岗位责任制、服务承诺制等制度。优化窗口设置，简化办事程序，建好服务日志基础台账，强化每个业务环节的检查、复核和监督，确保每个环节不出错。加强岗位技能培训，以“业务让您放心，服务让您温馨，结果让您称心”为目标，开展“比质量、比作风、比服务、比效能”提质提效创建评比活动，以全员能力提升保证服务质量全面提升。

　　(四)服务结果零投诉。以全流程高满意度为目标，从效果出发，从细节入手，倒推工作过程、环节、措施，使所有服务举措见之于效果，确保细致、力求精致、追求极致。坚持以服务对象为核心，以监督巡查为手段，加强矛盾纠纷的预警、排查和处置。畅通意见反馈通道，广泛征求服务对象和社会各界的意见建议。建立社会监督员队伍，自觉接受监督。

　　四、推进创建主要措施

　　1.树立“大窗口”服务理念。在推动“四零”服务创建工作中，利用各种有效形式宣传引导全省质监战线树立“人人是窗口、事事是窗口、处处是窗口”的大窗口服务理念，把“四零”服务创建作为折射作风改进成效的窗口，把每名职工的服务言行作为反映质监部门形象的窗口，以服务对象满意为目标，叫响“人人是窗口、个个扛责任、事事讲服务、处处树形象”，注重理念引领，坚持创建标准，紧扣质监特点，发力创建要素，确保“四零”服务创建按正确轨道扎实推进。

　　2.严格落实首问负责要求。把首问负责作为杜绝“零推诿”的第一道关口，要求所有部门和人员做到“三个无论”、“三个不允许”和“三个一次性”，即无论什么编制和身份的工作人员、无论企业和办事群众提出什么事项要求、无论是否属于自己职责范畴，都不允许态度不好而冷漠慢待，不允许耐心不足而推脱误导，不允许责任心不强而延误漏办，凡办事人的咨询、办理、投诉都要热情引导到相应窗口和部门进行对接，并做到一次性受理、一次性告知、一次性办结，不让企业和办事群众跑冤枉路，以首问制的严格执行促进良好作风的养成。

　　3.抓好再造流程工作。将质量工作追求卓越的精神、标准化工作的规范化理念、计量工作的精准要求导入行政许可、执法监督、社会服务和内部管理当中，将现代质量管理的PDCA(计划、执行、检查、处置)闭环管理理念导入“四零”服务创建之中，按照质监行政与技术一体化和便民高效原则，把握工作的关键控制点，对质监所有工作流程进行再梳理、再检视。局主要领导与机关各处(室)负责人签订责任状，局领导小组听取各处(室)负责人的专题答辩，以确保减少审查环节、简化审批手续、减少办理时间，并将在实践中检验、修正和完善的流程固化成工作标准文本。确保做到步步扎实、环环相扣、全过程服务到位。

　　4.搭建载体全战线服务联动。坚持把企业需求的诞生点作为质监服务的落脚点，注重打好“技术牌”、念好“服务经”，努力构建“零距离”质监伺服工作机制，集中全省质监战线力量，大力开展“走百家园区、进千户企业、送质监服务”活动，深入基层、下沉一线，了解掌握各地企业和民生迫切需求，以此为基础，全战线联动、多职能聚焦，对症施策，精准服务。

　　5.打好各类窗口服务组合拳。认真学习河北省质监局打造“最美政务大厅”经验、上海市质监局“精管理、重态度、优流程、讲内涵”的服务理念，吸收借鉴江浙沪质监部门运用信息化和“互联网+”手段实施质监公共服务的经验，坚持多元化窗口创建，把具有服务职能的实体窗口、网上服务平台和机关处室作为零距离服务的重要抓手。特别是要坚持线上线下结合，不断完善我省质量公共服务平台建设，有效利用13个国家级质检中心和6个省级技术机构的优势技术资源，促进互联网+与质量技术服务深度融化，为各类市场主体和社会公众提供产品质量检验检测、计量检定校准、特种设备检验、标准化服务、质量技术研发、产品质量提升、质量技术培训和名优产品展示等业务统一线上线下受理服务，畅通社会需求与质量技术服务紧密衔接的渠道，为市场主体和社会公众提供集中、开放、共享的质量技术服务。

　　6.努力提高全员服务能力。从提高质监干部职工履职能力和服务能力入手，定期举办以“谋振兴、转作风、提能力”为主题的龙江质监大讲堂。面向全省质监战线，省局领导、机关处(室)主要负责人以及有一定专长的业务能手亲自讲课，把省委省政府有关转变作风的要求、质监业务知识、执法办案模式方法、检验检测服务技能贯穿于培训工作始终，并采取听讲互动、现场点评、专题研讨等方式，巩固提高培训学习成效，使践行“四零”承诺、提升服务质量在人员能力素质上得到有力保障。

　　五、监督电话

　　欢迎社会各界对以上承诺进行监督。

　　我们的服务监督电话：0451-87979161

　　2017年8月23日