东北网1月11日讯(记者 张隽珊) 记者11日从哈尔滨市政府获悉，《关于促进中医药健康服务发展的实施意见》日前发布。《实施意见》提出，到2020年，哈市30%的二级以上综合医院、50%的妇幼保健机构能够开展中医健康体检，部分基层常见病种推广使用中药验方。

　　到2020年3成二级以上综合医院开展中医健康体检

　　哈市二、三级中医医院“治未病”中心(科)要加强服务平台建设，鼓励医疗机构开展中医养生、保健、康复等综合性研究，开发“治未病”干预方法、技术和产品等。到2020年，市中医医院“治未病”中心和县(市)级中医医院(含阿城、呼兰、双城区中医医院，下同)“治未病”科要达到服务功能健全，提供高水平中医预防保健服务；30%的二级以上综合医院、50%的妇幼保健机构能够开展中医健康体检并提供规范的中医药健康干预服务；社区卫生服务中心、乡镇卫生院和70%的村卫生室能够提供简便适宜的中医药健康干预服务。

　　充分利用新技术发展中医药养生保健服务，鼓励运用云计算、互联网、物联网等信息技术开发智能化中医药健康服务产品，为居民提供中医健康监测、健康体检、咨询评估、养生调理、跟踪管理等中医药养生保健服务。鼓励保险公司开发中医药养生保健类商业健康保险产品，创新中医药健康保障模式。

　　部分基层常见病种推广使用中药验方

　　在全市形成以三级中医医院为龙头，二级中医医院为支撑，社区卫生服务中心和乡镇卫生院为基础，村卫生室为兜底，综合医院和妇幼保健院为补充的较为完备的中医药服务体系。到2020年，每万人口中医病床数达到6张；三级中医医院着力打造中医重点专科；二级中医医院要开发中医特色科室；具备条件的二级以上综合医院要按照国家标准设置中医科和中药房，中医病床数不少于床位总数的5%；50%以上的县级妇幼保健院设立中医科和中药房；在乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设中医临床科室集中设置、多种中医药方法和手段综合使用的中医药特色诊疗区；针对部分基层常见病种，推广使用中药验方，规范中药饮片使用和管理；社区卫生服务中心、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力。

　　允许药品经营企业举办中医坐堂医诊所

　　鼓励具有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部、中医馆和中医诊所以及中医肿瘤、肛肠、骨伤、妇科、儿科等中医专科医院。允许药品经营企业举办中医坐堂医诊所。仅提供传统中医药服务的中医门诊部、中医馆和中医诊所不受区域卫生规划和医疗机构设置规划布局限制。鼓励县(市)级中医医院探索开展县乡一体化服务。鼓励社会办中医医疗机构品牌化发展，推动中医康复医院、护理院、中医门诊部、中医馆和中医诊所规范建设和连锁发展。

　　提高中医药防治重大疾病能力

　　以提高中医药防治重大疑难疾病和临床服务能力为目标，围绕重点病种加强临床研究，不断提高临床疗效，制定并不断优化重点病种及其关键环节诊疗规范、临床路径。

　　加强中医药重点专科建设，市中医医院要加强现有国家和省级中医重点专科建设，努力培育新的重点专科。各县(市)级中医医院要建设1-2个市级或以上中医重点专科。“十三五”期间，全市力争培育1-2个达到国家中医药管理局重点专科水平的重点专科。

　　到2020年县(市)中医医院设立康复科

　　鼓励设立中医特色康复医院和护理院，加强中医医院康复科建设。到2020年，市中医医院建成床位达到一定规模的中医康复中心；县(市)中医医院设立康复科，并指导社区卫生服务中心、乡镇卫生院、残疾人康复中心、工伤康复中心、民政社会福利机构、特殊教育学校等机构开展具有中医特色的社区康复服务。

　　推进中医技术与康复医学融合，不断完善康复服务标准和规范。推动各级各类医疗机构开展中医特色康复医疗、训练指导、康复护理等服务。建立二级中医医院与社区康复机构双向转诊机制，在社区和乡镇卫生院推广适宜中医康复技术，提升基层医疗机构中医康复能力和水平

　　市中医医院至少要与2-3家较大规模养老机构建立合作关系

　　各级中医医院应当积极与区域内规模相当的养老机构合作，探索中医服务与养老结合的新模式，为老年人就医提供优先、优惠服务。有条件的中医医院可增加床位，开展老年护理和康复等医养结合的养老服务。市中医医院至少要与2-3家较大规模养老机构、每所县(市)级中医医院至少要与1-2家养老机构建立合作关系，提供健康指导、中医体检、常见病诊疗、重大疾病绿色通道等中医药服务。

　　加强中医医院老年病诊疗能力建设，二级以上中医医院要设立老年病科，逐步增加老年病床位，开设老年病诊室。鼓励有条件的中医医院开展社区和居家中医药健康养老服务，为老年人建立健康档案，建立医疗契约服务关系，开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。有条件的区县(市)可按照有关规定，根据老年人实际占用床位，对具有一级及以上诊疗服务的养老机构适当提高运营补贴标准。针对老年人慢性病防治、养生保健、饮食起居、临床诊疗、康复护理、心理干预等需求，加快研发中医体质辨识诊断等相关技术和服务。

　　三棵树中药材批发市场将打造成东北最大中药材集散地

　　利用中医医疗机构、中华老字号名店名企以及中药材种植基地、药用植物园等资源，开发建设一批具有中医药特色的健康旅游服务基地和景区。鼓励有条件的旅游景区、旅游企业开设中医药健康服务机构，提供推拿、按摩、药膳、“治未病”等中医药健康服务项目。积极探索中医医疗机构、中药材种植基地、中药生产企业、中医药养生保健机构等与旅游景区、旅游企业融合发展。

　　进一步加强哈尔滨三棵树中药材批发市场建设，将其打造成东北地区最大的中药材集散地。鼓励中药材、中药饮片生产经营企业规模化、规范化、集约化发展。进一步规范中药材市场，加大依法监督力度，确保中药材市场健康有序发展，提升市场影响力，为全市中医药产业发展发挥作用。