东北网2月26日讯 对于我省全面推后中小学生早晨到校时间，24日，省教育厅作出了权威解读。依据调查摸底情况，如果我省小学生早晨到校时间延后到8时，将惠及七台河、哈尔滨等9个地市106万名学生，占小学生总数的77. 04%；初中生早晨到校时间延后，惠及哈尔滨、伊春等12个地市81. 7万名学生，占初中生总数的90. 3%。

　　1.从多方面考虑在小学、初中、高中全面推后早晨到校时间

　　①依据国家有关规定。卫生部、国家标准委发布的《中小学生一日学习时间卫生要求》(GB/T 17223-2012)国家标准提出：小学生、初中生、高中生每日睡眠时间分别不应少于10小时、9小时和8小时。课时安排每天上午4节，下午小学1-2节、中学2-3节，小学每节课不超过40分钟，中学每节课不超过45分钟，并要确保中小学生每天锻炼1小时。

　　②考虑现实情况。从调查摸底情况看，全省中小学生早晨到校时间，小学7: 20至8: 00之间不等，初中7: 10至7: 50之间不等，高中一般在6: 30至8: 00之间不等；上述三个学段的上课时间，上午普遍为8: 00，下午为13: 00-13: 30。我省小学生睡眠时间平均9小时、初中生8小时、高中生6. 5小时，均达不到国标要求。由于学生到校时间过早、睡眠时间不足情况较为普遍，加之课外负担较重，严重影响了学生的身心健康，调整中小学生到校时间势在必行。

　　③家长社会及专家持支持态度。据前期测算，如坚持“早晨晚起一点儿”，即小学生早晨到校时间延后到8时，将惠及七台河、哈尔滨等9个地市106万名学生，占小学生总数的77. 04%，大部分学生可以多睡20-30分钟；初中生早晨到校时间延后，惠及哈尔滨、伊春等12个地市81. 7万名学生，占初中生总数的90. 3%，大部分学生可以多睡20-30分钟。加之，“中午补充一点儿”、“晚上早睡一点儿”，将接近或达到国家标准。

　　2.多方协作落实

　　①加强对学校执行调整后的学生作息时间、执行课程方案情况的监督检查，对不执行或变相不执行到校时间等相关规定、或变相要求学生提前到校的，严肃追究教育行政部门相关人员和学校主要负责人的责任，使保证中小学生睡眠时间和身心健康这一惠民政策落到实处。

　　②学校、学年组和班级不得要求或变相要求学生提早到校，随意延长学生在校学习时间。对个别特殊职业家庭确需把小学、初中学生早送到学校的，学校应提前开门，最早开门时间原则上不应早于7时30分。在规定的到校时间前，学校和教师不得安排或要求学生进行统一的教育教学活动。

　　③对家长而言，要推动家校互动、家校协同，共同助力孩子健康成长。同时，科学教育和引导家长让孩子按时作息，家校配合保证每天小学生10小时、初中生9小时、高中生8小时睡眠时间。

　　3.减轻学生过重课业负担

　　推后到校时间、减轻中小学生过重课外负担，要坚持标本兼治，协同推进，从校内、校外两个维度加强管控和治理。

　　一方面，各级政府要均衡配置教育资源。加快义务教育优质均衡发展，深化中高考改革，提高教育质量，全面实现义务教育免试就近入学；各中小学校要科学设计作业内容和形式，整体规划并控制各学科课后作业量，确保小学一、二年级不留书面式家庭作业，其他年级课外书面作业量每天不超过1小时，初中课外书面作业量每天不超过1. 5小时，高中课外书面作业量每天不超过2小时。

　　另一方面，加强学生课后服务和对非学历校外培训机构的监管。要联合相关部门规范中小学校外教育培训机构，加强对无证无照校外培训机构的整治，加强中小学生竞赛活动乱象治理。