◎新闻背景：省人大常委会通过修改供热条例决定 居民室温不低于18℃

　　10月23日，黑龙江省第十一届人大常委会第十三次会议通过了《黑龙江省人大常委会关于修改<黑龙江省城市供热条例>的决定》，决定要求在供热期限内供热单位应当保证居民居室内温度不低于18℃。有条件的供热企业应当保证全天24小时不间断供热。

　　作为高寒地区，黑龙江省有长达半年的供暖期，居民采暖问题一直是个大问题。作为一种特殊的商品，供热和取暖不仅要纳入市场化的运营，同时也要受到一定程度的监管和规范。应该说，黑龙江省立法部门为了让百姓住上暖屋，修改《黑龙江省城市供热条例》的作法，是值得称赞和推许的。《供热条例》实施多年，其中一些办法和规定，已经不适合社会发展的需要，甚至严重影响百姓的正常生活。尤其是近年来，供暖问题每到冬季就显得尤为突出。在交纳了取暖费后，相当一部分居民却住不上暖屋子。对此，媒体上的相关报道比比皆是。

　　我想，立法部门修改《供热条例》，无非是想减少供求矛盾，为百姓谋福祉，创造和谐的社会环境。但是，初衷虽好，能否达到却是另一个问题。据东北网报道，决定实施以来，仍有不少市民反映供暖问题：不是达不到18度，而是连以前规定的16度都达不到，不是24小时不间断供热，而是根本不给供热。

　　分析很多供热不好的案例，可以发现，对供热不合格的企业如何处罚，如何管理？行政部门存在着执法上的不确定性和随意性，甚至人情执法、关系执法，结果就是满足了个人私欲，放纵了供热企业，坑害了普通百姓，嘲弄了法规条例。

　　因此，单纯的提高供热温度并不能解决我省供暖存在的诸多问题，如何更好的实施并执行供暖条例才是提温抗“冷”的良药。光靠立法部门的努力，即使供热标准提高到20度，如果行政部门不作为或者少作为，结果都是一样的。

　　归根结底，供暖问题的解决，症结与核心其实就是行政部门能否按照规定，认真执法，严格执法，规范执法。只有如此，老百姓的屋子才会真正地热乎。